赤水市市场监督管理局2023年法治政府建设年度报告
2024-02-23 20:21:02 来源：第一法制现场 作者：曾令芳
第一法制现场（曾令芳）2023年，赤水市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实2023年全面依法治市工作要点和法治政府建设工作要点，不断提升依法行政能力、规范公正文明执法，着力构建法治化市场监管体系。现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
1.深化市场准入准营和退出便利化改革。持续推进“证照分离”改革，严格执行企业登记“先照后证”制度和“多证合一”“一照一码”。推行“网上办”“预约办”“寄递办”“陪同办”等服务方式，企业开办压缩至1个工作日，全面提升审批效能。实施企业登记电子化改革，企业设立登记网上办件率达100%。不断推进企业简易注销登记，进一步完善市场主体退出制度，2023年办理简易注销280件，办理市场主体歇业6户。全市现有市场主体3.2万户，2023年净增长3088户。
2.强化信用监管。全面推行“双随机、一公开”抽查和跨部门联合监管。2023年以来，通过部门联合监管，发起联合抽查86次，共检查监管对象339家次，检查结果公示率100%。常态化开展市场主体年报工作，2023年全市企业年报4523家，个体工商户年报19827家，农专年报316家。依法依规做好市场主体列入经营异常名录和信用修复工作。2023年共列入经营异常名录3370家，信用修复市场主体270户。
3.动态调整权责清单。严格按照法律、法规、规章调整情况，及时动态调整完善我局权责清单，我局现有行政权力928项，其中行政许可19项、行政确认1项、行政处罚861项、行政强制26项、行政奖励2项、行政裁决1项、行政检查13项、其他权力5项。
4.加大重点领域执法力度。依法严厉打击各类违法行为，加强行政执法与刑事打击有机衔接、执法资源力量有效统筹，提升重点行业领域管理水平，联合执法达到预期效果。聚焦人民群众关切的农残超标、伪劣产品、虚假广告等违法行为，持续开展民生领域“铁拳”行动，全年共查处案件200件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件2件。
5.严格规范文明执法。按照法定程序，依法、规范、文明开展执法工作，坚持重大执法决定法制审核制，未经法制审核不得作出行政决定。认真落实重大执法决定集体讨论，2023年度召开集体讨论会议14次，实行民主集中，推动依法决策。严格按照行政处罚裁量权适用规定、指导意见及配套裁量基准规范行使裁量权，让监管执法既彰显力度又不失温度，促进严格规范公正文明执法。开展行政执法案卷评查，全面落实行政执法责任制，坚持“执法到哪里、监督就在哪里”，不断增强执法的公正性、规范性、有效性。
6.全面推进政务公开。修订完善部门政务公开制度，对部门职能、机构设置、行政许可目录、执法依据、部门预算决算等信息及时主动公开，严格落实对外信息发布三审三校，所发布信息真实、客观地反映市场监管工作，同时加强舆情回应，围绕社会重大关切，不断加大公开力度，努力提升政务公开工作实效。2023年共发布各类信息287条。
7.依法化解矛盾纠纷。全力围绕“提振消费信心”年主题，认真做好消费维权工作，多措并举提升消费者满意度。2023年通过12345、12315平台处理消费投诉举报1029件，帮助消费者挽回经济损失26.62万元。立足市场监管职能，切实推进《信访工作条例》有效落实，2023年共接收到信访局转来群众信访件8件，均已全部办结。
8.加强和规范行政应诉工作。按要求保质保量完成行政应诉和行政复议工作。2023年，我局共收到行政诉讼3件，已审结3件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，我局负责人出庭应诉率达100%。全年共收到行政复议案件23件，已审结18件，未审结5件。
9.强化科学民主决策。坚持集体决策以及重大行政决策法定程序，形成依法办事、依规行事、依章理事的良好格局。充分发挥法律顾问作用，聘请贵州庭野律师事务所律师担任法律顾问，凡重大执法决定、重要合同先由法律顾问把关审查后报负责人集体讨论决定。通过构建管理科学、行为规范的制度体系推进法治建设。
10.大力开展普法宣传。建立普法责任清单，各业务股室根据“谁执法谁普法”责任清单内容，结合各自业务、职能，编印普法宣传材料。充分运用“3.15国际消费者权益日”“食品安全周”“5.20计量日”“宪法宣传周”等重要节点和重大活动，广泛宣传食品安全法、消费者权益保护法、产品质量法、标准、计量等方面的法律法规，通过编发资料、引导自学、开展送法进企业等多种形式开展主题法治宣传。针对新热点、新领域、新问题，通过电子显示屏、微信公众号等方式，线上线下全方位地宣传法律法规知识。积极推进“以案释法”，公开曝光典型案例11件，对违法行为给予严厉惩戒和有力震慑。
二、存在问题
一是执法力量与监管任务不匹配。市场监管职能宽泛、行政执法资源紧张，市场监管执法的质量、数量和效能未能完全适应当前市场监管复杂多变的形势和繁重监管任务需要，市场监管工作与人民群众的期待还有一定差距。
二是普法工作有待进一步加强。普法对象较为单一，当前针对经营者的普法形式较多，对普通消费者、特殊人群的法律普及面较低。普法内容及形式较为呆板单一，印发法律条文，分发传单册页、悬挂宣传横幅等方式对群众的吸引力较小。
三是行政执法的专业化和规范化水平有待进一步提升。通过不断培训，我局执法人员的法治意识和执法素质有了一定的提高，但案件查办力度、深挖扩线能力仍需加强，大案要案精品案件较少，执法人员的法治素养与全面深入推进法治市场监管建设还有一定的差距。
三、下步工作打算
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以实际行动贯彻落实中央、省委、市委有关法治建设的决策部署，着力推进市场监管法治建设。
二是持续深化法治宣传教育。开展形式多样的行政执法实务培训，持续做好执法人员应知应会法治知识学习，有效提升执法水平。以情景式普法、精准普法、执法普法不断强化经营主体和社会公众的法治意识。
三是持续推进依法行政。重点规范重大行政决策和规范性文件制定，做好行政复议和行政应诉工作，推动严格规范公正文明执法。
一、工作开展情况
1.深化市场准入准营和退出便利化改革。持续推进“证照分离”改革，严格执行企业登记“先照后证”制度和“多证合一”“一照一码”。推行“网上办”“预约办”“寄递办”“陪同办”等服务方式，企业开办压缩至1个工作日，全面提升审批效能。实施企业登记电子化改革，企业设立登记网上办件率达100%。不断推进企业简易注销登记，进一步完善市场主体退出制度，2023年办理简易注销280件，办理市场主体歇业6户。全市现有市场主体3.2万户，2023年净增长3088户。
2.强化信用监管。全面推行“双随机、一公开”抽查和跨部门联合监管。2023年以来，通过部门联合监管，发起联合抽查86次，共检查监管对象339家次，检查结果公示率100%。常态化开展市场主体年报工作，2023年全市企业年报4523家，个体工商户年报19827家，农专年报316家。依法依规做好市场主体列入经营异常名录和信用修复工作。2023年共列入经营异常名录3370家，信用修复市场主体270户。
3.动态调整权责清单。严格按照法律、法规、规章调整情况，及时动态调整完善我局权责清单，我局现有行政权力928项，其中行政许可19项、行政确认1项、行政处罚861项、行政强制26项、行政奖励2项、行政裁决1项、行政检查13项、其他权力5项。
4.加大重点领域执法力度。依法严厉打击各类违法行为，加强行政执法与刑事打击有机衔接、执法资源力量有效统筹，提升重点行业领域管理水平，联合执法达到预期效果。聚焦人民群众关切的农残超标、伪劣产品、虚假广告等违法行为，持续开展民生领域“铁拳”行动，全年共查处案件200件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件2件。
5.严格规范文明执法。按照法定程序，依法、规范、文明开展执法工作，坚持重大执法决定法制审核制，未经法制审核不得作出行政决定。认真落实重大执法决定集体讨论，2023年度召开集体讨论会议14次，实行民主集中，推动依法决策。严格按照行政处罚裁量权适用规定、指导意见及配套裁量基准规范行使裁量权，让监管执法既彰显力度又不失温度，促进严格规范公正文明执法。开展行政执法案卷评查，全面落实行政执法责任制，坚持“执法到哪里、监督就在哪里”，不断增强执法的公正性、规范性、有效性。
6.全面推进政务公开。修订完善部门政务公开制度，对部门职能、机构设置、行政许可目录、执法依据、部门预算决算等信息及时主动公开，严格落实对外信息发布三审三校，所发布信息真实、客观地反映市场监管工作，同时加强舆情回应，围绕社会重大关切，不断加大公开力度，努力提升政务公开工作实效。2023年共发布各类信息287条。
7.依法化解矛盾纠纷。全力围绕“提振消费信心”年主题，认真做好消费维权工作，多措并举提升消费者满意度。2023年通过12345、12315平台处理消费投诉举报1029件，帮助消费者挽回经济损失26.62万元。立足市场监管职能，切实推进《信访工作条例》有效落实，2023年共接收到信访局转来群众信访件8件，均已全部办结。
8.加强和规范行政应诉工作。按要求保质保量完成行政应诉和行政复议工作。2023年，我局共收到行政诉讼3件，已审结3件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，我局负责人出庭应诉率达100%。全年共收到行政复议案件23件，已审结18件，未审结5件。
9.强化科学民主决策。坚持集体决策以及重大行政决策法定程序，形成依法办事、依规行事、依章理事的良好格局。充分发挥法律顾问作用，聘请贵州庭野律师事务所律师担任法律顾问，凡重大执法决定、重要合同先由法律顾问把关审查后报负责人集体讨论决定。通过构建管理科学、行为规范的制度体系推进法治建设。
10.大力开展普法宣传。建立普法责任清单，各业务股室根据“谁执法谁普法”责任清单内容，结合各自业务、职能，编印普法宣传材料。充分运用“3.15国际消费者权益日”“食品安全周”“5.20计量日”“宪法宣传周”等重要节点和重大活动，广泛宣传食品安全法、消费者权益保护法、产品质量法、标准、计量等方面的法律法规，通过编发资料、引导自学、开展送法进企业等多种形式开展主题法治宣传。针对新热点、新领域、新问题，通过电子显示屏、微信公众号等方式，线上线下全方位地宣传法律法规知识。积极推进“以案释法”，公开曝光典型案例11件，对违法行为给予严厉惩戒和有力震慑。
二、存在问题
一是执法力量与监管任务不匹配。市场监管职能宽泛、行政执法资源紧张，市场监管执法的质量、数量和效能未能完全适应当前市场监管复杂多变的形势和繁重监管任务需要，市场监管工作与人民群众的期待还有一定差距。
二是普法工作有待进一步加强。普法对象较为单一，当前针对经营者的普法形式较多，对普通消费者、特殊人群的法律普及面较低。普法内容及形式较为呆板单一，印发法律条文，分发传单册页、悬挂宣传横幅等方式对群众的吸引力较小。
三是行政执法的专业化和规范化水平有待进一步提升。通过不断培训，我局执法人员的法治意识和执法素质有了一定的提高，但案件查办力度、深挖扩线能力仍需加强，大案要案精品案件较少，执法人员的法治素养与全面深入推进法治市场监管建设还有一定的差距。
三、下步工作打算
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以实际行动贯彻落实中央、省委、市委有关法治建设的决策部署，着力推进市场监管法治建设。
二是持续深化法治宣传教育。开展形式多样的行政执法实务培训，持续做好执法人员应知应会法治知识学习，有效提升执法水平。以情景式普法、精准普法、执法普法不断强化经营主体和社会公众的法治意识。
三是持续推进依法行政。重点规范重大行政决策和规范性文件制定，做好行政复议和行政应诉工作，推动严格规范公正文明执法。
相关文章
- 峡江开展灾害信息员培训 练就防灾减灾“硬功夫” ( 2024-04-27 )
- 2024年全省社会组织登记管理工作培训会在赣州举办 ( 2024-04-27 )
- 检护民生公益诉讼守护校园食品安全 ( 2024-04-15 )
- 用“标准”书写矿井高质量发展答卷——中能袁大滩矿业 ( 2024-04-11 )
- 塔城地区已将5728万元农机购置补贴项目资金发放到位 ( 2024-04-02 )
- 贵州从江县司法局开展“法律明白人”专题培训 ( 2024-04-02 )
- 细说新法好“枫”景 | 春耕不能停！ ( 2024-04-02 )
- 宜良县九乡风景名胜区管理局 组织召开森林草原高火险期 ( 2024-03-24 )
精选图文
免责声明
凡本网注明出处非(第一法治现场)的作品，均转载于自其它媒体或会员发布，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责，目的在于信息的传递，本网不承担稿件侵权行为的连带责任，如对稿件有质疑请与本网客服联系。
