鲁山县，隶属于河南省平顶山市，地处河南省中西部，伏牛山东麓，县域面积2432.32平方公里 ，辖4个街道，7个镇，13个乡。

“禁墅令”从2003年发布至今，已经发布多次法律法规对于别墅类项目开发进行禁止和规范，但是，在个别地方仍然是“禁而不止”。近日，河南省鲁山县露峰办事处后营村村书记在耕地上建设别墅再次被投诉，媒体报道称，不但该村村书记建设的有20多套别墅已经出售完毕，而且还有诸多有钱的外地人也去该村买地建设别墅。

现场可见，该村一栋高楼的西侧有12栋新建的双拼和独栋别墅。

媒体报道称，村民介绍说：“俺这儿村盖的别墅漂亮得很，一家还有一个院儿，排场着里。这些现在新建这别墅都是县城的有钱人来俺村买地皮建的，咱也不认识，没有说过话。”

据悉，商品房销售必须办理《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。然而，鲁山县露峰办事处后营村的这些别墅并没有这些手续，不但是程序违法，而且还是违反国家法律法规，不但没有拆除，而且还在迎风而上，仍在开发别墅项目。

主管部门的漠视，不但是对村民利益的漠视，更是对国家法律法规的漠视。

上级部门早有规定，对各类违法违规用地要早发现、早制止、早报告、早处置，力争将消灭在萌芽状态。对巡查不认真，在本辖区内发生的违法违规用地行为发现不及时、制止不力，又不及时报告，特别是形成重大违法违规用地案件或被新闻媒体曝光，产生恶劣影响的，严格追究有关人员的责任。

然而，鲁山县露峰办事处后营村的这些别墅项目为何已经建成对外销售，而且还在建设，主管部门的责任是否到位？