为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，国家制定了《中华人民共和国招标投标法》。招投标法要求工程建设必须公开招投标，择优中标。 然而近年来在工程招投标过程中频频发生违法行为，使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”，为工程质量埋下了隐患。工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。  

近日，宁武县民政局殡仪馆焚烧楼及车库新建工程项目被报料反映先施工后招标涉嫌暗箱操作，存在利益输送。 先施工后招标，是《招标投标法》严禁的违法行为。经网上查询招标公告，该招标文件编号：1409252021BTP00105（SXCL-2021-082）；项目名称：宁武县民政局殡仪馆焚烧楼及车库新建工程；建设地址：宁武县杨庄村南700米外。预算资金：1216104.48元。文件发售时间：2021年12月 27日至 2021年 12月29日 ;磋商时间2021年 12月 31日 16时 00分;  采购单位：宁武县民政局; 联系方式：13835041488。 

2022年2月22日上午，笔者前往施工现场进行调查了解。笔者从现场了解到，早在2021年11月份就完工了，随后笔者拨通此次招标负责人的电话咨询，该工程是什么时候开工的，工队是又是怎么来的呢？该负责人告诉笔者 ，他只是负责发信息，别的什么都不知道，显而易见的这是推诿。

令人费解的是，招投标才2021年12月27日才开始，为什么该工程却早在2021年11月份竣工，工程还未招投标，工程就已经竣工，不知道没有经过招投标的施工单位是如何产生的，既然已经有了施工单位，为何还要发布招投标公告来欺骗众多的投标单位！施工在前招标在后，这直接证明了报料所说的是“典型的未招标先施工，暗箱操作，欺骗投标单位，存在不当的利益输送涉嫌腐败行为”！

经向业内人士咨询，得知招标就是为了确定施工单位，施工单位都内定了招标还有什么意义?先施工后招标是程序倒置暗箱操作，这种行为属于规避招标，是典型的工程腐败，是违法行为。这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。《中华人民共和国招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。像宁武县民政局殡仪馆焚烧楼及车库新建工程项目这种先施工后招标，是与本法背道而驰的暗箱操作，是典型的工程腐败，是明令禁止的违法行为。    国家财政资金，政府投资项目，先招标后施工是法定程序，避免暗箱操作，能有效地控制“人情工程”的出现，从某种角度杜绝腐败现象。然而，为何宁武县民政局殡仪馆焚烧楼及车库新建工程项目程序会“本末倒置”，有待宁武县民政局的正面回应。 截止发稿，笔者始终未得到宁武县民政局殡仪馆焚烧楼及车库新建工程先施工后招标违规行为的任何答复！