2013年3月，在王秀敏授意下，史国营、李海翔、史明鑫三人共同运作，利用该团伙实际控制的励鑫铸业公司通过编造虚假利润，提供虚假材料，编织所谓虚假项目（15万吨铸管和1.5万吨铸件）的方式骗取中国清洁发展机制基金管理中心（非金融机构）贷款6000万元，并由翼城县财政局、翼城县国际资金管理局提供担保。合同签订并获得该笔贷款后，该笔贷款仅有一小部分用于所谓清洁项目，其中绝大部分被用于为其儿子在美国纽约购买别墅、开公司、坐头等舱、谈女朋友等挥霍行为；为其女儿在葡萄牙里斯本购买别墅、外孙上贵族学校，享受欧洲教育；为王秀敏、史国营购买上千万元的理财保险、五百万元的宾利轿车、价值百万元的名表，在三亚炒房等。

2015年11月该团伙头目王秀敏在将上述贷款挥霍一空的情况下，不是积极想办法偿还贷款，而是将三亚、北京等地的多处房产变卖，将公司全部股份（王秀敏、史国营、史明鑫、史沅鑫）虚假转让给李海翔，变更为一人公司，而后出逃美国纽约。

李海翔、史明鑫利用人大代表的头衔和青年企业家的光环，以高息为诱饵向翼城县不特定人群集资上亿元，而后出逃葡萄牙里斯本，达到了该团伙非法占有别人财产的终极目标。

经咨询中国政法大学的有关专家和北京大成律师事务所主要合伙人，《刑法》第二百二十四条；合同诈骗罪是以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物。该犯罪团伙合同诈骗的表现形式为：

1、在上述6000万元贷款获得时励鑫公司注册资本为5280万元，而且是在2011年虚假增资4400万元的基础上又虚假增至5280万元，两次虚假增资均系伪造相关材料获批。励鑫公司的实际资产不超过2000万元，却通过虚假材料获得了6000万元的贷款，并且在获取该笔贷款时该公司还存在大量外债，应认定其对该6000万元有非法占有的目的。

2、励鑫公司炼铁高炉88立方（手续夸大），年产10万吨生铁，却虚构产量上马虚构项目（铸管15万吨，铸件1.5万吨）在骗取贷款后只用小部分资金建了厂房，大部分转移到美国纽约、葡萄牙里斯本用于其家人挥霍。可认定贷款目的为虚构，显然没有偿还本金的意图。

3、该团伙成员在贷款后“跑路”的行为属于有能力但拒绝履行还款义务而“跑路”，没有丝毫还款的意愿，其将国内大量房产（北京、三亚、太原等地）转移至其子女或他人名下，躲避民事诉讼的执行，从而达到拒不还款的企图，就是以非法占有为目的，应认定虚假借贷实属诈骗。

举报人的几点看法：

1、该笔贷款虽然已通过法院执行（对为什么走民事程序不予追究），但毫无结果，因为大量资金已被转移至美国和葡萄牙，虽然李海翔在跑路一年后又回国，但也是发现国内无人举报，公安机关未发现其犯罪事实后，为转移视线，掩盖犯罪事实，拖延民间诈骗对象的掩耳盗铃行为。

2、众所周知目前翼城县经济下行严重，财政收入不足2亿元，而财政开支却要8亿元，财政困难是翼城县老百姓众所周知的事实，许多重点工程缺乏配套资金，大量民生项目无法开展，老百姓为取暖开口费而怨声载道，但却为该团伙还款6000万元，其中有什么猫腻？

3、通过了解其公司财务人员得知，该团伙和家族成员均系直接从公司账上拿钱用于个人消费和挥霍，并非是按公司法要求的分红方式过上的豪华生活，调查该家族团伙的资金来源和去向便能印证他们的犯罪事实。

4、关于李海翔在跑路后又回国的问题，并不是积极筹款偿还债务，而是为掩盖其团伙的犯罪行为，为转移资金拖延时间，欺骗曾经非常信赖他的官员和亲朋好友。在此告诫所有翼城人，其人品已绝不可再相信，道德已彻底沦丧，切不可为蝇头小利犯错误，大家应共同努力惩除诈骗全翼城人民的犯罪分子。

5、所有三十三万翼城人会对该犯罪团伙的侦查过程，起诉过程，审判量刑过程持续关注，国内大型门户网站、知名新闻工作者、自媒体，也在关注该系列案件，上万人的微信群已建立，等待你们的好消息。

上述合同诈骗罪的举报材料已于2018年6月递交翼城县公安局，但翼城县公安局无理由拒绝开具相关受案回执。经本人多次面见翼城县公安局主要负责人和主办人员，均被告知正在办理（已550天了），并被告知该笔6000万元于2013年3月15日由山西省财政厅转入励鑫公司工行账户，并在3日内分20笔转入李海翔妻子史明鑫的个人账户5700万元，在几日内归还了王秀敏个人所欠新疆某公司的 2000万元，该笔6000万借款出自国家财政，并非金融机构，王秀敏用该笔借款中的大部分偿还了个人债务，用于个人消费。主观上非法占有的目的明显，没有一分钱投入申报的铸管项目。众所周知翼城县财政困难入不敷出，已沦为要饭财政，却被迫用6000万偿还了该笔债务。而王秀敏一家犯罪分子却占用全县人民（人均200元）的钱供其家族过上豪华生活，享受全球旅行，欧洲教育，那可是全县人民的血汗钱啊。

对上述证据明显的犯罪事实，翼城县公安局在查办该起案件中，应立案而不立，久拖不查，查而不办，似乎与王秀敏有默契，现正告本案相关侦办人员，吸取小四毛案件的教训，不要把责任揽到自己头上，用自己的前途为王秀敏、李海翔家族买单。

来源：翼城李红祥